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世界银(行)发布报告:东亚需加速转向创(新)(主)(导)型增长模式

时间:2021-03-06 03:46:04   来源:找小妹全套服务电话 浏览量:16897

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  世界(银)行发布(报)(告),建议东亚各国调整创新政(策)目(标)——

  东亚需加(速)转向创新主导型增长模(式)

  世界银行发布报告(指)出,数十(年)来,东亚各国在经济增长和减贫方面(取)得(了)令(人)瞩目的成(就),但在继(续)保持稳定发展方(面)普遍面临一(系)列挑战。为此,应加快转向创新主(导)(型)增长模式,尤其(是)要调整创新政(策)目标,不仅要支(持)发明创造,还要促(进)(现)有技(术)的推广与(应)用;(不)(仅)要(关)注(制)(造)业,(还)(要)(支)持服务业创新。

  本报讯(记者高伟东)世界银行日前发(布)题为《发展中东(亚)创(新)之必(要)》的报(告)。(报)告指出,在(快)速变化的世界(中),创(新)(对)(于)“发展(中)东亚”地区(的)生产力增长和经(济)进(步)(至)(关)(重)(要)。

  发展中东亚地(区)指(的)是(报)告所(涵)(盖)的10个中等收入国(家),分(别)(为)中(国)、印度尼西(亚)、(柬)埔寨、老挝、(马)(来)西亚、蒙(古)、缅(甸)、菲(律)宾、(泰)国和越(南)。

  (报)告指出,尽管数十年来发展中(的)东(亚)各国在(经)济增长和减贫(方)面取得了令(人)瞩目(的)成就,但在继续保持稳(定)发(展)方(面)普遍面(临)一系(列)(挑)(战):一是生产率(提)升乏力;二是全球贸易(和)技术的变化给各国关键增长(引)擎之一——(出)口导向型制造(业)带来(冲)击;(三)是新冠肺炎疫情以及(包)(括)气候变(化)在内的其他冲击,使得各(国)必(须)加(速)转向新生产方式。

  (为)协(助)决(策)者(更)好应(对)这一挑战,(报)告(审)视了该地区的(创)新现状,分(析)(了)企业(在)(创)新(中)(面)临的(主)要制约,提(出)促进创新(主)(导)型增长的行(动)(议)(程)。报告强调,为保持高水平的经(济)(增)长,东亚各(国)需转向创新主导型增长(模)式。

  世界(银)(行)(负)责东亚(太)平洋地区事务的副行长(维)多利亚·克瓦(指)出:“大量(证)据将创(新)与生产率提高(联)系起来。尤其是在新冠肺(炎)蔓延、气候问题(严)峻、全球环境快速变(化)的(当)下,(各)国政(府)通过更好的政策促进创新的紧迫性已经凸(显)出来。”

  报告显示,尽管(发)展中(东)亚地区覆盖了多个备受瞩目(的)创新(国)家,但除中国外,大多(数)国家的(创)新(水)平低(于)其人均(收)(入)水平(对)应的预期(值)。虽然各(国)初步采用了新技术,(并)(且)缩(小)了与发(达)经济(体)(的)差距,但在技术应用的广度与强(度)上依然落后。同(时),该地区在创(新)(绩)效方(面)存在(很)大“异质性”,无论国与国之间、(国)(家)内部、(不)同行业(及)(不)同企业之间均(是)如此。

  另(一)个需要关注的问题是,(服)务(业)创(新)相比于(制)造(业)创(新)(更)为薄弱。(但)整体(来)看,(服)务(业)对(于)东(亚)地区(各)经济体的重(要)性(日)益(上)(升)。大多数企业(仍)与技术前(沿)相距甚远,只(有)小部分企业从事较为尖(端)的创新活(动)。

  报告主要作者哈维·西雷拉(表)示:“除了少数案(例),(发)展中东亚的大多数企业并没有(在)创新方面取得进(步)。因(此),该地(区)(需)要建立一个(适)用性(较)(为)广泛的创新(模)型,以支持大量(公)司(采)用新技术,(同)时促使位于创(新)(尖)端(的)企业承接(前)(沿)项目。”

  (报)告认(为),(阻)(碍)(发)展中东亚地区(创)新的(因)(素)主要包括六(点):一是企业(缺)乏对新技(术)(的)了解,创新的投资回报(率)(存)在高度不(确)(定)(性);二是企业的创(新)能(力)包括质量管理(工)(作)(普)遍比(较)(薄)(弱);(三)是(企)业员工大多缺乏开(展)(创)新所需要的技能;四(是)有限的融资选择限制(了)企业为创新项目筹资的能力;五(是)研究机构(与)私营企业之间的(联)系(仍)(很)薄弱,缺乏(研)究机(构)与企业合(作)的激(励)机制;六(是)各国的创新政策、(制)度(与)(企)业的能力、需求(不)匹配。

  (报)(告)(建)(议),为促进创新,各国决策者需(要)采(取)以(下)措(施):

  (首)先,(调)整(创)新(政)(策)目标,不仅要支持发(明)创造,还要促进现(有)(技)(术)的(推)广(与)应用。创(新)政(策)的其中一个关键目标(是),增加从(事)(创)新的企业数量。创新应(包)含(多)种形式,无论(发)明、(应)用、推广都(是)创新(的)应有之义。同(时),要支(持)服务业创新,而(不)能仅(仅)关注制造(业)。

  (其)(次),(完)善(促)(进)创新的关键配套措施,(具)(体)包括:培养学(生)(和)工人的(创)(新)技能,加强基础技能(等);(通)过(资)本市场(及)其他多(样)化的金融工具拓宽创新融资(渠)道;提高管理质量。

  最后,(改)革创新体(制)机(制),提高设计和(实)施(创)新(政)策(的)制度能(力)。(其)中(的)(关)(键)(是)要改善创(新)制度(和)机构(治)理,加强(机)构间(的)协调;加强研究机构(与)(企)业(间)的联系,强化研究机构与企业合作的(激)励机制。

【编辑:张(燕)玲】

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